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三亚将推进旅游业发展转型升级——与海南省三亚市发展改革委主任张利一席谈
更新于2013-05-29
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作为远近闻名的热带滨海旅游城市,海南三亚的经济社会发展始终吸引着各界目光。前不久,带着如何积极参与国际旅游岛建设、发展高水平旅游业等方面的热点话题,记者专程走访了三亚市发展改革委主任张利。

中国经济导报:在实现绿色崛起和全面推进国际旅游岛建设过程中,三亚作为海南最重要的旅游城市之一,将会采取哪些举措来确保今年全市经济社会发展目标的实现?

张利:三亚市在确定今年经济社会发展总体预期目标时,既充分考虑到当前的宏观经济环境,同时又做到从自身的实际出发,量体裁衣、量力而行。预计今年三亚地区生产总值增长10%左右,全市固定资产投资增长20%左右,地方公共财政收入增长15%左右,旅游接待过夜游客人数增长8%左右,城镇居民人均可支配收入增长10%左右,农村居民人均纯收入增长11%左右,居民消费价格涨幅目标控制在5%以内。

为此,三亚将全力推动全市经济社会的持续健康发展,努力争当科学发展、绿色崛起和国际旅游岛建设的“排头兵”。

——着力扩投资、上项目,抓好各类重点项目建设。2013年,三亚市安排各类重点项目97个,年度计划投资316亿元左右。

——着力扩大消费需求,增强消费对经济的拉动作用。重点抓好大型推介活动,充分利用离岛免税新政,拓展三亚旅游消费市场,加快推进海棠湾国际购物中心、沃天堂商业中心等重点项目建设。

——着力加快产业结构调整。加快培育发展金融业、文体产业、海洋产业等产业,重点推进产业项目建设;促进主导产业转型升级,培育发展旅游新业态,推动房地产结构调整;加快推进产业园区建设,促进产业集群发展。

——着力统筹城乡发展。大力发展现代高效农业,全面提升新农村建设水平,在促进经济转型升级和提升产业支撑上,积极稳妥地推进城镇化和城乡一体化建设。

中国经济导报:回顾海南建省办经济特区25年的历程,可以说海南因改革开放而生,因改革开放而兴。海南省委书记罗保铭同志在今年全国两会上指出,改革开放是加快科学发展的不竭动力,也是实现“中国梦”、“海南梦”的必由之路。那么,三亚市在继续深化改革上将采取哪些新举措?

张利:在继续深化改革方面,三亚将采取一系列具体措施。

——在推进统筹城乡综合改革上,出台实施三亚城乡一体化试点,积极探索推进户籍、土地、社保等配套改革,有序推动农业转移人口市民化。

——在深化行政管理体制改革上,主要是继续探索推进“扩权强镇(区)”工作,尽快落实两级土地储备、出让金收益分享政策;推行“三集中”审批模式,依托市政府政务服务中心,规范流程、简化环节、提高效率、限时办结;积极开展重点项目并联审批,推行网上预审机制。

——在加快推进服务业综合改革试点工作上,主要是继续完善高增值新兴产业的扶持政策,推进国际旅游岛的各项政策在三亚用足用好,积极推进国有企业股份制改造。

——在深入开展医药卫生体制改革上,主要是继续巩固完善基本药物制度,推进农村卫生室实施基本药物制度,加快推进公立医院改革试点。


——在深化农村综合改革上,主要是继续探索推进以农村土地为重点的农村综合改革试点,深化集体林权制度配套改革。

中国经济导报:提到三亚,大家首先想到的就是旅游。旅游是三亚最鲜明的“招牌”。今后三亚将如何发展高水平的旅游业?

张利:旅游业是三亚市最具特色、最具潜力和最具竞争力的主导产业。今后,三亚将注重突出“滨海、热带、阳光和生态”的特色,按照国际化、精品化、高端化、服务化和品牌化的发展方向与要求,着力推进旅游业发展的转型升级和提质扩容。

——推进槟榔河文化旅游区、亚龙湾热带雨林旅游景区及南山等度假区项目的开发建设,提升度假景区景点品位和吸引力;培育发展以低空飞行、邮轮游艇、森林旅游、会展赛事、海洋旅游等为重点的旅游新业态。

——加快旅游公共服务设施建设,推动旅游服务标准和经营标准国际化,切实加快旅游要素的国际化改造,着力推进旅游标准化试点,大力开展旅游市场专项整治,以进一步规范旅游市场秩序。

——积极构建旅游诚信管理平台体系,加快海鲜排档监督管理信息化项目建设,强化涉旅行业组织协会的自律作用,完善游客投诉服务体制建设,初步形成政府监管、行业自律、游客监督等全方位管理体系。

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